1940年6月12日一早，啸海接到了一封密文电报，竟是国民政府发给他的。许多年过去了，终于想起来他是由国民政府派驻津海关担任监督一职。
电报的内容非常简单，让他想尽一切办法阻止日本和英国签订合约，国民政府也已经通过官方渠道提出了抗议。
啸海抬头看了看墙上的钟，不禁苦笑。此时已经是上午9点38分了，10点钟就要签订协议，凭他一人无力回天。
“张，跟我们一起去签约。”勃尔推开门，探进头。
啸海打起精神，站起身，整理一下西服，“不胜荣幸。”
签约仪式是在天津市政府会议厅举行。
日方代表派出的是，茂川秀禾以及新任的驻屯军司令冈村宁次；
中方代表则是华北政务委员会委员长兼内政总署督办王克敏、财政总署督办汪时璟；
英方代表贾米森和津海关总司勃尔；
而啸海作为原国民政府派驻的海关监督，兼任天津存银核算官，也列席会议。
协议的内容非常明确。天津存银全部移交日本进行管理；津海关税收由日本驻屯军统一征收分配；英租界虽有英国董事会继续维持日常，单向日本全面开放。而日本方面的义务则是撤离围困英租界的宪兵队，停止对英国公民的搜身及检查。协议于次日生效。
协议生效的第二天，也就是6月14日，欧洲战场传来消息，法国向德国**全面投降。而天津法租界同日宣布，比照英租界处理对日关系。至此，除了意租界外，日本掌握了天津的绝大部分租界的权力。
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