社仓基本上是一乡一仓，由乡里民望高的地主乡绅之类主持。
义仓是亩纳两升，而社仓是亩纳一升。
另外，大户也要多纳。
张超现在对于唐朝的许多制度都看不顺眼，比如在唐朝大户好像特别受歧视。
大唐朝廷是皇权不下县，县下有乡里村三级基层，可有乡却没乡长，只有五个里正轮流当值主持。不但没乡官，连乡政府乡公所这样的衙门也没，当值的里正都是到县衙里去听差，负责协助县里处置本乡事务，征赋捕贼甚至是诉讼，这些都要参与。
但是什么公共服务，却是没有的。
教育医疗卫生交通等等，想都别想。
想修路，朝廷不会拔钱，想办学校，朝廷也不会拔钱，更别说其它的什么了。
在了乡里，地方的大族宗氏，那些乡绅地主，就成了天了。
这个天也不全是权力，更多的是义务。
乡里要修个路，没钱，怎么办，百姓各家出劳力，然后大户们出钱。要修个桥，也是一样，找大户募捐。
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