张超下令，所有的奴隶要与罪犯的刺字区别。
奴隶一律刺字在颈部正后，不刺面额耳后。
如果奴隶逃走被抓回，则要再在他的手臂上刺字。第一次犯刺右臂，第二次犯刺左臂，第三次犯刺脖颈右侧，第四次犯刺脖颈左侧。
如果第五次逃跑，抓到则要处死。
黥刺的位置、大小、颜色、排列形状、字的内容，都是严格规定的。
张超规定的这些，其实就是给奴隶们的一张身份标识牌，这种去不掉的显眼标识，能让官兵百姓清楚的知晓奴隶们的身份。
同时洮州官府还规定，奴隶是不能私自离开主人所在村子的，除非是跟着主人出行。若是单独出行，百姓和官差都有义务捉拿他们并送至官府或给他们的主人，奴隶主人也有义务要给酬谢。
若奴隶反抗，官兵百姓有权直接处死他们。
洮州不过八万来人口，一下子多了两万多奴隶，如果没有一个严格的管理体系，是会乱套的。
张超一面加强对奴隶的管理同时，也对奴隶的主人们下文要求他们善待这些奴隶，得提供住宿温饱，不得故意虐待殴打等，官府会派人定期巡查，地方乡里的百姓也负有监督之权。
如果太苛刻或者虐待奴隶，官府有权对他们处以罚金，甚至将他们的奴隶没收。
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