这种策略之下，朝廷对这些番部没有丝毫的管束力，番部对朝廷也没有半点忠心可言。
但积极一方面的作用也有，就是有了对话机制，不会动不动就开打，还能互市贸易等等。
甚至一些内斗失败，或者被别部攻击失败的首领，有时会带着人马跑到中原来内附，朝廷也会给他们划块地，然后继续封他们做刺史、将军等，他们的人也依然管他们管。
原来洮州的番部就是这样的，可张超瞧不起这种制度。
说来当年西晋时的五胡乱华，其实也就是这种制度下出的问题。
张超不管什么分治，而是要当就当个真正的大唐编户齐民。
对境内的番部如此，对外的番部也一样。
有机会，那就收拾他们，建城筑军，屯垦移民，认真的把这些人管理起来。
移民驻军，拓边垦荒，开放商贸，张超觉得这才是真正行之有效的边疆番部管理办法。
非我族类，其心必异，这句话可不是说说玩的。
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