李世民也没有更好的办法，于是便赞成了李超借粮打白条的法子。
“殿下，粮食宝贵，臣打算在长安设立几个售粮点。给百姓定量供应，按户口人数供给，这样能保证大家都能买到粮。”
好不容易才借来的粮，要是不好好管理，随便放到店里售卖，估计肯定又要被那些奸商、权贵们低价买走。
李超可不想再借第二回粮。
第一次代粮商们借，还好点。若是弄的必须找权贵们动手，那可就不是很明智了，李超不想跟所有的权贵们为敌。
“殿下，我们还可以趁这次发粮的机会，顺便摸清长安的户籍底细，把那些隐户等也给查一查。我们发粮，按户籍供应，有户籍的，自然按量给，没有户籍的，则不能供粮。要粮也行，登记入籍，然后发粮。那些家里有奴仆的也一样，要给奴仆领份粮，也一样得把奴仆到官府登记，然后能领粮。”
“借这次机会，我们仔细摸一摸长安的人口户籍情况。顺便，我打算推行在洮州实行的保甲制度，让长安百姓五户为保，十户为甲，保甲联防，联防联坐，相互监督。”
要控制一个几十万人口的长安城，也不是那么容易的。
掌握户籍人口，这是极关键的一步。
连长安城里有多少人，有多少黑户都搞不清，大量的黑户存在，这必然会让官府的掌控无力。
现在，有了五十万石粮食在手的京兆府，手里无疑有了许多筹码。
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