越是灾年，越不能把灾民聚起来，这都是经验。
杜如晦也反对这个时候大迁移，朝廷没能力这样办。
“陛下，臣也赞同两们仆射的话，现在确实不能像之前那样往陇右和朔方迁了，朝廷没那个能力，两地也容纳不了这么多灾民。”
“那你的意思是？”李世民盯着李超问。
李超也一直在思考这个问题，他来之前，想到了后世发生大灾之时，政府对灾区的援助和重建办法，搞对口。
一个省对一个县，一个市对一个乡这样子。
“河南的，往河东、山南东、淮南几道迁，河北的往河北、淮南、江南东迁。关中的往朔方、陇右、山南西迁。山南东的，往江南西、山南西迁。以就近的原则，划出对口的迁移点。”
“具体点。”李世民来了兴趣。
“比方说，都畿道洛阳地区的这些新入籍之民，迁到山南东。其中洛阳的长水县对口山南东的商州，洛阳伊阳县的对口山南东道邓州.......”
长水县官府，负责把县中需要迁走的新入籍灾民，筹备路上的粮食，给他们准备些车马等，组织护卫他们去商州，而商州的官府，则负责派人接人。
把这些灾民再分散到自己州内各县，原来长水县里的灾民一乡乡的分散到商州下的一个个县里，进行安置。
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