“如何改变？”
“民制、官收，然后商运、商销。”
把几个环节分开，不让商人们搞一条龙，加强控制。对于各地的盐场，依然是得申请审批，发放牌照，对于无牌的盐场，要坚决打击取缔，发现一个查一个。
把产盐的任务，交给商人百姓们，允许他们办牌登记后经营生产，但得由朝廷监管。他们生产的盐，不得私售，必须一斤不少的全部售给朝廷。
盐由朝廷统购统销。
当然，朝廷收了盐，并不直接自己去销售。
还有一点，就是商人承包盐场，得办牌，而盐牌得有限制，允许盐牌世代持有，也可以转让，但盐牌的牌照必须得贵。这就跟后世明清时盐商们一样，他们要卖盐，不但得有盐引，还得有盐窝，这个盐窝，其实就是经营资格，很值钱。
一个盐牌，朝廷就能马上征收到一大笔钱。
以后，每年还可以对盐牌进行年审什么的，也能小收一笔。
再其次，就算办了盐牌，盐场每年也要按他们的产量，征收一笔营业税。
“还有呢？”李世民听的眼睛大亮。
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