大唐朝廷与世家豪门一直在争夺着，争夺着土地争夺着人口争夺着税收争夺着思想等等，矛盾很深。李超觉得，这就好比是大唐的一个严重的遗传病。
一出生，这病就有了，然后一直在恶化，然后才有了后来初唐中唐的种种起伏。
这个病很难医治，李世民李治武则天李隆基等都努力过，都没治好，这病也爆发过许多次，每次都要伤害大唐的元气。
现在李世民给李超一块封地，李超突然想到。
能不能在大唐推行一个郡国制呢，类似汉朝，郡县与封国并行。
不同的是，大唐把中原地区都设为朝廷直属的集权统治区，而在如阴山外的漠南、西域地区、西南的高原，甚至是西南的蛮夷之地，在南海的蛮荒，在东北的山林，把这些大唐鞭长莫及的地方，分封给宗室子弟和异姓功臣们。
就如周之分封。
但如汉一样，对封国要控制的严格一些。
比如说领地分的少一些，限制他们拥有的军队数量，官员要由朝廷委任，封国内朝廷还可以驻军，朝廷拥有封国的外交权等，封国的税收得拿出起码一半给朝廷等。
总之，就是尽量把中原的世家门阀的力量，引到这中原之外的四夷之地，让他们既能够转移方向发展，同时又能成为中原的屏藩。
让这些封臣跟四夷们去斗，让他们去开拓领地，每开拓出一片新领地，可以把其中一部分，分封给这位有功诸侯的一个儿子，实行再分封，另一部分则交给朝廷，朝廷也可以再分封功臣过去。
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