虽然这个军制改革计划，是李超炮制出来的，但李超却是猜测了李世民的想法。
新的军制，其实就是为了均衡。
宰相们为什么反对这个计划，因为这个计划削夺了宰相们的军权。设立枢密院，变相的夺了兵部的权，而偏偏枢密院不属于三省任何一省。
枢密使掌管兵权，宰相们还管着兵部，但兵部只剩下了后勤装备这一块了。
为什么要削宰相们的军权？
因为如今的群相制度，虽然有点民-主议政的样子，可实际上权力却很大，李世民那是打天下的皇帝，所以还能与宰相们分权抗衡，但如果换个皇帝，换个本事平庸点的，估计就是宰相替皇帝拿主意了。
正是因此，李超提出的这个计划里，弄出了枢密院，看似多此一举，但实际上却是大有深意。
多了一个枢密院，宰相们的权柄少了一个最重要的军权，皇帝又能心安一些。
以后军队这一块，真正是皇帝说了算，选派哪个将领出征，皇帝说了算。
不过以后诸位的大将军、将军们，则没什么实权了，南北衙诸卫，就是将领们寄禄所在，成了一个升迁的地方，实际上就是不打仗时吃闲饭的地方。
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