对于这些情况，其实历朝历代的朝廷都清楚，可却又没有办法解决这个问题，缺乏一个有效的管理机制。
朝廷不可能给胥吏入仕升迁的机会，也不可能给他们发工资，地方上的那几个官员，也管理不过来。
毕竟，地方官员完全靠这些人才能完成朝廷交给的任务，要靠这些人管理地方。
李超也清楚这些，而且不打算睁只眼闭只眼。
他这次打算从各地州县选调一批年轻的读书人到京城来培训，表面上是培训普查员。实际上，李超是准备给各地方的吏治换换血。
这些到过京城，朝见过天子，又接受了朝廷培训的年轻人，肯定不会是老油条，他们年轻热血，等普查完后，李超准备请一道特旨，把这些人安排到各地担任录事、佐吏等吏职。
李超觉得要改变胥吏之害，最重要的还是给这些人更好的待遇。
比如说，提高他们的地位，最重要的莫过于给他们上升的空间，朝廷要明确规定，做的好的吏员，可以往上升迁。
比如说，吏员也设置等级，在九品官阶外，设立流外正从九品。每一级升迁，都有资历和绩效要求，而升迁后，待遇和地位也能提高。
比如升迁到流外几品，可以参加点选府兵，升迁到流外几品，可以参加科举考试，升迁到流外顶级后，表现突出的还能有直接到京城参加吏部的考试，通过的可以授予官阶，让他们出任一些八九品的低级官吏，甚至规定，他们干的好，将来有机会能做上县令。
每升到一级，还能有津贴补助等等。
虽然说，升级可能很难，想从底层胥吏做到县令，更无异于普通官员做到宰相，但起码有一个上升通道。
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