皇帝是至高无上的，但皇帝也不能事无巨细的自己全部打理，因此皇帝是授权给宰相们帮他理政的。
这好比后世的公司，皇帝是董事长，但一般情况下，董事长并不亲自管理公司，而是选出总经理和各部门经理这个管理团队，来帮他管理公司的日常维护。
董事长负责的是董事会，掌握的是大方向。
李原来是公司的副总，推出了一系列的新计划，现在李副总外放到分公司去了，可董事会没有文件说停止李副总原来的计划，这公司自然还只能按着原来的计划运行。
当然，正常情况下，公司的总经理这个时候应当向董事长提出新的计划，或者说恢复原来的旧计划。
可不论是房玄龄还是杜如晦，或者是其它宰相，都没有人提出这个。
件。
“现在尚书省究竟是谁在主持？”有人问。
没有人回答的出来，李外出，但依然还是尚书令。因此李依然是尚书省长官，可他外出河北，不能实际主持省务，那么照制度，应当是由左右仆射来负责主持。
左仆射萧瑀，右仆射陈叔达。
这两人据说也是反对新法的啊，可为什么尚书省还在执行着李的那一套？
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