但是，在原来的三省制里，门下省其实比皇帝拥有更高的否决权。所有的中枢决策，以及皇帝的诏令旨意，最终都要送到门下省，经过他们的审核，若是他们反对，则可以封回诏令。
退回去后，就必须修改，或者放弃。要不然，没有门下省的签名，根本就不拥有合法性。皇帝的旨意也是一样，门下不签名，那就是中旨，官员们有权不执行。
当然，若是皇帝顶牛，拒不修改，直接再把诏令打回门下。
那最终就成了严重的问题了。
这个时候，只有两个选择，要么门下省妥协，签名通过。要么皇帝把门下省官员解职，再任命其它人。不过这也有风险，万一新上任的人也不通过，这可就真的非常严重了。
不过一般来说，发生这种事情的机率较小，都会妥协相商。
如今，李超要把这个封驳大臣，交给议会。
如果议会拿到这个权力，那可就不再是一个摆设了，那会非常有实权。
“议会人数众多，若事事交给他们封驳审核，只怕耽误时间。”杨师道说。
“其实这个好解决，可以在议员之中，设立一个代表团或者是评审会。选出数人到十余人，组成这个评审会，专门负责审议封驳。”
“又或者，可以在议院设立六科。每一科选出数人或十余人组成一个科评审会，一科评审会对口内阁下六部中的一部。专门审议与该部，相关的奏章、旨意、决策等。”
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