这两院，可以说是张超为两个阶级设立的。上院，自然是贵族阶层，而下院，由士人、商贾、地主等组成。
充分照顾到了各方的利益，满足如今日益新兴强大起来的地主庶族和商贾们的利益。
议院拥有的两大权力，监督权和封驳权，张超打算把封驳权交给贵族院，把监督权交给民议院。
“由贵族院推选议员组成六科，负责对应内阁六部，掌封驳之权。六科，每科十三名科议员，推行产生，五年一任，可连任两届。”
马周认真的倾听着。
“那众议院呢？”
上议院拿到了封驳大权，民议院里都是新兴阶层，总不能让他们坐冷板凳吧。
“把监督大权交给他们。”张超道，“两院对于内阁对于百官，都有监督弹劾权，另外，五品以上官员任命，内阁任命，需要取得上院的同意。五品以下吏部任命的官员，则要得到下院的同意。三品以上高级官员的任命，由监国太子决定，但也需要咨询上院意见。”
马周想了想，“我感觉监督弹劾权可以有，但官员任命权需要得到议院同意不妥，可以改为需要事先咨询议会，侯任官员，得经过他们问询。如果发现侯任人有不适合之处，议会可以提出。”
官吏任命权，可是相当重要的一项大权。过去，五品以下官员任命权，是在吏部。而五品以上，三品以下，任命权在宰相们手里。至于三品以上高官任命权，则在皇帝手里。
现在张超想让议会拥有人事的最终同意权，马周怎么可能答应。
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