对于铸币发钞，张超提出，发钞权可收归朝廷的中央银行，但铸币权，理应允许私铸，朝廷需要做的是订阅货币铸造的成色、大小、重量、面额标准，然后监督检查。
铸币厂需要向朝廷缴纳十税二的特别铸币税。
十税二，这原本就有。
允许私人建设铸币厂，但要申请特别牌照，无照者不得铸币。铸币厂必须接受朝廷的监督管理，只能铸币朝廷统一的货币式样。禁止私铸其它类型的钱币，违反者，轻者处以罚款，重者查封。
原本承乾一开始想收回铸币权，后来又想加征五成的特别税，使铸币厂的税达到十税七。现在张超提出了一个妥协方案，特别税是两成，而原来的所得税还是两成。不过这个特别税和所得税一样，征收方式是铸币收入所得扣除成本、费用、损失后的金额。
这样铸币厂的税达到十税四，但铸币的利润还是较高的。
发钞权，收归朝廷，由中央银行负责。其余的所有银行、钱庄等，不得私自发行钞票。但是，张超建议朝廷允许各银行、钱庄发行庄票、银票、支票。
按张超说的，这种不算钱钞，只算票据。
票据必须是记名的，有限流通。
这算是张超的退步妥协，私人银行交出了直接发钞权，但保留了票据业务，相对来说，朝廷这边，当然也是一次胜利了。
马周等则在惊叹张超居然能让步这么多。
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