由外来侨民中的有知识者编成的史部、藏部等。
其中以在皇室直辖领地中劳作的田部和在贵族的田庄中从事生产的部曲数量最大，田部民又包括三种类型：将移民和被征服者直接编成田部；保留原有的农村公社的形式，采取向公社成员征收年贡形式进行剥削的田部；由地方贵族所献的私有奴隶部曲──徭丁编成的田部。
部曲则往往以其所属贵族的氏姓作为部名，如大仲部、苏我部等。
部民组织一般由下级氏族贵族统帅，称为伴造，职位可以世袭。有的贵族与部民并无血缘关系，但也自称氏上，将部民作为氏人。对于外来的部民，往往保留其原有的内部结构，由其原首领任伴造，部民中有的为天皇或皇族私有，分别名之为名代和子代。
在早期，这种制度倒也有积极的一面，促进了社会发展。
但到了如今，这种制度也变了样。
奴隶主贵族们直接霸占了最优良的田地，把平民也变成了自己的私民部民，土地兼并，甚至豪族之间的征战，也让社会十分动乱。
朝中掌权的苏我氏也意识到邻居大唐的先进制度，在不少曾经出使和留学大唐的倭人劝说下，他决定仿大唐制度，改革倭国，想要确立中央集权制度。
苏我氏的革新，其实力度相当大，堪比大唐的贞观新政。
苏我氏的改革包括改年号、迁新都，向全国宣布改新诏书。
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