朝廷军队多，但却对军队和军官们的控制很严，重重制衡，使得非战时，将领们，尤其是高级将领们实权不高。
尤其是文武分离，高级将领们被限制在军事国防领域，在朝廷的其它方面并没有什么参与权。
这种做法，当然也有积极的一面，就是能防武人干政。
将军们要进入政界，只有退出现役才行。
苏烈总觉得自己这陆军总司令当的没什么意思，也正因此。做为一个才五十岁的封王，天天呆在京城确实无聊。
反正朝廷大事又轮不到他说话，甚至都没机会参与朝政。而军事这块，在现行制度下，他这总司令也一样只是尊大佛。
苏烈想当总督，张超不觉得他是有什么野心。
但张超最终依然还是认为不应当让苏烈出任总督，不是对自己的弟子不放心，而是他认为一个好的制度就应当严格遵守。
让苏烈出任总督，那其它的高级将领们也肯定想外放出京，那么多大将出京就任总督巡抚，那岂不成了武人朝廷。
到时地方上的封疆大吏全是些武将，不说武将对于治理地方这块肯定不如文臣，就说这种武人担任地方高级官员的局面，也是不合理的。
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