其一,加强皇权,稳定政局。

        具体来说,就是不允许皇亲、国戚、悻臣、宦官等非正统的政治势力参与朝政,保证皇帝的权力不受干扰,同时实行仁政稳定社会秩序。

        其二,整顿吏治。

        不允许任何人通过非正常途径担任官职,并且尊重大臣,赏罚分明。

        其三,关注民生,改善国家财政状况。

        包括不求边功,减少军费开支,禁止滥建寺观,避免劳民伤财,禁止正常赋税以外的贡献,减轻百姓负担等。

        其实,姚崇提出的这十条建议,就是他的施政纲领,是从武则天晚年以来的弊政中总结出来的经验教训,所以条条切中要害。

        姚崇拜相后,佐理朝政,革故鼎新,大力推行社会改革,兴利除弊。

        他从整饬制度入手,罢去冗职,选用官吏,并抑制皇亲、国戚和功臣的权势,节欲戒奢,大力发展生产,为开元盛世奠定了政治基础和经济基础。

        玄宗对姚崇器重有加,同时又深信不疑,每次殿见,玄宗必起立相迎,告别时又临轩相送,这是其他宰相未曾受到的礼遇。

        因此,姚崇辅佐玄宗也竭智尽力,担任宰相虽然只有3年多,却颇有成就,被称为“救时宰相”。

        即便是在姚崇罢相之后,玄宗仍命其以开府仪同三司之职五日一朝,依然入阁参与朝议,恩遇愈加优厚,遇有重要的军国之事,依然要咨询姚崇,后授官太子少保。

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