幸亏经常全国到处转的阿牛有自知之明，将建筑图纸交到孙良手中；也幸亏孙良向来尽心尽力，对某城主交代下的未尽事宜更是时刻牢记在心，再加上一点点运气，否则。建筑图纸的秘密还不知何时才能大白天下。
明白了建筑图纸的用处，选择升级对象就简单多了。
孙良建议，将建筑图纸用于杜康镇，杜康镇刚刚恢复到三级乡镇规模。
百花酒早已成为凤翔城重要经济支柱，一直供不应求，杜康镇在抵御臧洪一役中被摧毁，对凤翔的财政收入带来不小影响。如果将杜康镇升级到一级城市。凤翔将多出一个稳固的百花酒生产基地，，且很难被摧毁，这对正大量建城的凤翔而言非常重要。
铁匠生产基地欧冶镇，马匹养殖基地骏河镇，也具备升级价值。
经过认真考虑之后。阿牛作出了决定：舶来镇。
“建筑图纸只有两张，来之不易，所以，一定要选择最具战略价值的附属领地。杜康镇、欧冶镇和骏河镇的出产虽然重要，但都可以通过建立新的附属领地提高产量，这几个镇的作用并非不可替代。舶来镇虽然经济产出不怎么样，却拥有独一无二的顶级船坞。没有任何一个领地可替代！”
“凤翔靠海，我们的齐国和东莱都有大片海疆，金色鲤鱼使得我们的船只无惧风浪，这么好的条件不大力发展海运业，简直是暴殄天物。海运的安全和领地的安全，都需要一支强大的水师保驾护航，舶来镇的顶级船坞实在太重要了，朦冲舰呢。现在全国五万领地只有我们凤翔能造，万一有个闪失，后果不堪设想……我意已决，就舶来镇了！”
孙良深以为然：“正好两天后就可升级一次附属领地。”
舶来镇先前被打爆过一次，现在仍处于二级乡镇阶段，需升级到三级乡镇才能使用建筑图纸。凤翔城附属领地升级计划随之作出改变：升级序列排在杜康镇之后的欧冶镇，升级时间被推迟。
孙良转身欲行。却被阿牛叫住。
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