其一是由于太平的日子过得太久了，以至于朝中无善战之将，军中无会打之兵。自先帝朝开始到太后摄政时期，近三十年景朝的边疆不曾有过这么大的干戈，以至于景朝的将领官兵只会纸上谈兵沙盘演练，不曾有过真正的实战，一开始的频频失利就不足为奇了。
其二却是由于朝廷施行的统兵政策造成的。先帝时不去说他，到了太后摄政时期，因女主视政，隐于后宫，无法将军权真正握到掌中，太后为免军权旁落，臣强欺主，对于军队的将领统兵，采取的是文武互相监控遏制的做法。武官带兵却无调兵之权，文官有调兵之权却无可调之兵，互相监督遏制，确保军权不会旁落。
这样的统兵政策，在没有战事的时候或许不会有多大的问题，一旦开战，就开始矛盾频频，内耗严重，以至于这仗还没开打，就已经输掉了几成。
这些问题，景帝就算一开始没有意识到，经过数月的失利以后，他也明白了。
这事自然有最好的解决办法，不过却附带种种得失利弊，景帝权衡了好几日，在江山社稷和权柄之争之间，最终他还是选择了以社稷为重。
天熙三年十月，景帝在与太后密谈整夜后，于第二日早朝之上宣布，他将即日御驾亲征，朝中诸事由太后决断。
数日后，景帝率领十万援军前往云城，开始了他人生中的第一次亲征。
天熙四年一月底，经过三个月的行军，援军抵达了云城。
云城是一座关隘要塞重城，现如今一面临敌，另一面则是景朝的平原内陆。此时云城守军虽然与夷国军队拉锯了快十个月，所幸城池始终没有失守，所以援军到了以后，不需要费多大的力气，就可以直接进驻云城。
云城隶属戎州易南府，是易南府的府治所在地。
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