负责祭祀的主官奉常心中有万千疑惑，但是恭敬拜下。
洛风故作好奇问道：“故秦上帝祠何帝也”
负责祭祀的主官奉常，念头一头，上前一步，拱手回答道：“回禀汉王，四帝有白、青、黄、赤之祠，此为四大天帝。”
洛风疑惑道道：“我听闻上天有五帝，现在只有四帝，为什么，你能回答我”
奉常冷汗淋漓，普通神灵的祭祀，他还能更改一二，但是事关帝君祭祀，他不敢妄言。
只能战战兢兢，跪拜请罪：“臣愚钝，实不知也！”
洛风大笑一声：“我知道，吾为万神之主，敕封山川大地河流水道一应神灵，当为黑帝！”
于是设立黑帝祠，名为北畤。
紧接着召集故仙雄帝国的祭祀官员，将他们纳入礼部的麾下，一部分执掌水系神灵的祭祀，敕封。
最后由召集儒家弟子，让他们负责礼部的一部分，重定人世间的礼仪秩序，监察神灵敕封。
拉拢有德于世的神灵，例如修建都江堰，惠及万民的李冰父子，给予三品真君神位。
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